Новая инициатива США: Газа без палестинцев

REUTERS/Kai Pfaffenbach

В США вступил в должность новый президент – Дональд Трамп. Его команда декларирует намерение восстановить статус доллара. И ради реализации этой задачи готова пойти на самые на первый взгляд странные решения. Одно из них озвучил специальный посланник США по Ближнему Востоку Стивен Уиткофф.

Предложение этого миллиардера относится к Палестине, которую он намерен посетить уже в ближайшие дни.

Палестина представляет собой историческую область на восточном побережье Средиземного моря. До Первой мировой войны она принадлежала Османской империи, а затем, до Второй мировой, находилась под контролем Англии. В 1947 году по решению Генассамблеи ООН область была разделена на две части – Государство Израиль и Государство Палестина. И тут же между двумя образованиями вспыхнула война, которая переросла в многолетнее арабо-израильское противостояние. На сегодняшний день Государство Палестина, в отличие от Израиля, существует лишь формально. Палестинские государственные институты сформированы только частично. Есть правительство, но нет армии. Существует центробанк, но нет собственной валюты. Есть зарубежные дипломатические представительства, но практически отсутствует внешняя торговля.

Большая часть территории палестинского образования, а именно расположенная на Западном берегу реки Иордан, оккупирована Израилем. Именно здесь дислоцируется правительство – Палестинская национальная администрация. Самостоятельность сохраняет только крупнейший по населению город Государства Палестина Газа и прилегающие к нему окрестности. Этот сектор контролируется исламистской группировкой ХАМАС, которая периодически воюет с Израилем. При этом между Палестинской национальной администрацией и ХАМАС также существует противостояние. Его суть не понять, если не обратиться к финансам.

Global Look Press/Wissam Nassar/Xinhua

Перед образованием палестинского и израильского государств историческая область была одним из самых развитых регионов Ближнего Востока. Общая стоимость местного капитала достигала 281 млн палестинских фунтов (в современных ценах – около $15 млрд), из которых примерно 47% принадлежали арабской общине. Большая часть капитала, принадлежавшего арабам, была инвестирована в сельские земельные владения. Остальная вложена в иностранные акции и облигации, а также в банки Иордании, Сирии, Египта и Ирака. Банковские депозиты в дальнейшем инвестировались в нефтегазовые активы. Благодаря этому правительство Государства Палестина стало формальным держателем крупных пакетов иностранных ценных бумаг.

Депозитариями этих бумаг являются американские и европейские компании. Главными же претендентами на операции с бумажными активами выступают Палестинское валютное управление и Банк Палестины. Первое позиционирует себя в статусе официального центробанка Государства Палестина. В то же время его сфера действия распространяется только на территорию Западного берега реки Иордан, которая, как сказано выше, фактически оккупирована Израилем. Банк Палестины, напротив, функционирует в секторе Газа.

Оба банковских учреждения находятся в полной зависимости от англосаксов. В то же время англосакские группы, стоящие за каждым из них, разные.

Палестинское валютное управление, как описано выше, не имеет собственной валюты. Она использует в качестве таковой доллар США.

Global Look Press/CHROMORANGE/Bilderbox

По сути, Государство Палестина – это единственная ближневосточная страна, которая входит в долларовую зону, то есть в валютный союз с США. Еще раз подчеркнем: речь идет о территории, на которой расположена Палестинская национальная администрация и которая фактически оккупирована израильтянами. Для поддержания статуса доллара на этой земле США ежегодно выделяют помощь в рамках долгосрочных программ, утвержденных конгрессом. Она осуществляется через Египет и Иорданию, а ее общая сумма ($3,2 млрд в год) сопоставима с общей помощью Израилю ($3,3 млрд в год).

В то же время Банк Палестины использует мультивалютную корзину. В последнее время он запустил еще и сервис онлайн-платежей, использующий для расчетов целый набор криптовалют. Основными акционерами учреждения являются кувейтская MA Al-Kharafi Sons, британский HSBC и группа Всемирного банка. Из этого многие финансовые аналитики делают вывод, что Банк Палестины находится под влиянием англо-арабского конгломерата.

На этом фоне Стивен Уиткофф предложил следующую программу. Инвестор в недвижимость предложил запустить в Газу американские строительные компании, чтобы они "восстановили" город от "последствий израильских ударов". Условием проведения восстановительных работ является... временное переселение жителей сектора в Юго-Восточную Азию, например в Индонезию. Заявляется, что переселенцы смогут вернуться обратно после окончания стройки. Вот только о том, когда предполагается закончить "восстановление", не говорится. Больше того, допускается, что оно может затянуться на многие годы. В таком контексте план "временного переселения" больше похож на проект этнической депортации.

Нет смысла говорить о моральном аспекте такой инициативы. Вопросы морали для англосаксов не существуют. Речь идет о том, чтобы включить в долларовую зону все Государство Палестина, а вместе с этим взять под полное управление все принадлежащие ему активы. Еще раз подчеркнем: речь идет об акциях крупных нефтегазовых компаний арабского Ближнего Востока, формально принадлежащих палестинскому государству, а конкретно – той его части, которая расположена в Газе. Поэтому после избрания Трамп одним из первых указов "временно" заморозил любую помощь Государству Палестина, включая ту, которая шла по линии ООН. Такие действия предполагают замораживание, пусть и временное, зарубежных активов палестинцев. Но такими действия США подталкивают арабов еще активнее искать внешних союзников.

REUTERS/Khalil Ramzi

Добавим, что для России ситуация в Государстве Палестина не может не вызывать беспокойство. На протяжении целого ряда лет Москва судится за территорию так называемой Русской Палестины. Речь идет о группе из 22 объектов палестинской недвижимости и земельных участков площадью 167 квадратных километров. Для сравнения: весь сектор Газа занимает 365 квадратных километров. Они достались нашей стране в наследство со времен Российской империи, но затем были присвоены Израилем. До недавнего времени позиция Государства Палестина в споре оставалась хоть и дружественной Москве, но не вполне четкой. На фоне действий команды Трампа ряд палестинских деятелей озвучили предложение о более активной поддержке требований России.